Федеральный закон принят Госдумой РФ 31.03.2020 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

31 марта 2020 г. Государственная Дума приняла закон, который меняет порядок переноса сроков сдачи отчетности и уплаты налогов по ст. 6.1 НК РФ, в том числе в связи с попаданием на нерабочие дни.

До принятия этого закона статья 6.1 НК РФ содержала упоминание только о том, что переносятся сроки при истечении их в выходной или нерабочий праздничный день. А Указом Президента от 25 марта 2020 года № 206 (см. новость) период с 30 марта по 3 апреля 2020 года объявлен нерабочими днями. В связи с этим у всех налогоплательщиков возник вопрос, когда платить налоги и сдавать отчетность, сроки по которым приходятся на эту нерабочую неделю.

Закон установил следующее. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, то есть срок переносится в таком же порядке, как в случае с выходными и праздничными днями. Также уточняется, что нерабочие дни исключаются при исчислении срока, установленного в рабочих днях.

Согласно ст. 7 закона новые положения ст. 6.1 НК РФ будут действовать с даты его опубликования. В настоящее время упомянутый закон находится на рассмотрении в Совете Федерации. Даже если его опубликуют сегодня или завтра, сроки сдачи основной годовой отчетности прошли.

ФНС России 31 марта 2020 года опубликовала информацию о том, что сроки сдачи налоговой отчетности для лиц, на которых Указ Президента РФ № 206 распространяется (то есть они не должны работать), переносится на 6 апреля. Аналогичная позиция приведена в письме Минфина от 31.03.2020 № 03-02-07/2/25589.

Получается, что лица, которые в соответствии с п. 2 Указа Президента РФ№ 206 продолжают работать (список с уточнениями Правительства России и Минтруда России здесь), должны отчитаться в ранее установленные сроки.

В связи с этим считаем необходимым отметить следующее:

1. в соответствии с п. 3 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов), имеют обратную силу;
2. согласно п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Поскольку нормы вступают в силу после наступления сроков сдачи отчетности, применительно к ответственности за несдачу этой отчетности они имеют обратную силу, то есть штрафа за несдачу быть не должно. Этот вывод можно обосновать п. 3 ст. 5 НК РФ.

Поскольку в прежней и новой статье 6.1 НК РФ нет оговорок о том, что нерабочие дни переносят срок сдачи отчетности только для тех, для кого они установлены Указом, считаем допустимым распространять их на всех плательщиков. Такое право дает п. 7 ст. 3 НК РФ.

Таким образом, с учетом переноса сроки уплаты и сдачи отчетности будут следующими:

• уплатить налог на прибыль и сдать декларацию по налогу на прибыль за 2019 год необходимо 6 апреля, а не 28 (30) марта;
• уплатить ежемесячный авансовый платеж и представить налоговую декларацию по налогу на прибыль за январь-февраль 2020 года необходимо 6 апреля, а не 28 (30) марта – для тех, кто платит налог исходя из фактической прибыли;
• уплатить ежемесячный авансовый платеж по налогу на прибыль за март 2020 года необходимо 6 апреля, а не 28 (30) марта – для тех, кто платит ежемесячные авансовые платежи внутри квартала;
• сдать декларацию по налогу на имущество необходимо 6 апреля, а не 30 марта;
• сдать бухгалтерскую отчетность за 2019 год необходимо 6 апреля, а не 31 марта;
• заплатить УСН и сдать декларацию по УСН организациям необходимо 6 апреля, а не 31 марта;
• представить декларацию по НДПИ за февраль 2020 года необходимо 6 апреля, а не 31 марта;
• НДФЛ с зарплаты, которая будет выплачена 27 марта, необходимо перечислить в бюджет 6 апреля;
• НДФЛ по больничным и отпускным за март необходимо перечислить в бюджет 6 апреля.

Также напомним, что Правительство России подготовило проект о продлении на три месяца установленных сроков представления налогоплательщиками и налоговыми агентами налоговых деклараций (за исключением деклараций по НДС), расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) отчетности, срок представления которых приходится на март-май 2020 года