Утвердили форму персонифицированной отчетности (ЕФС-1), которую необходимо сдавать с 2023 года

С 01.01.2023 Пенсионный фонд РФ и ФСС России объединяются в единый фонд. В связи с этим отчетность тоже будет единой. Правление ПФР утвердило новый вид отчетности — форму ЕФС-1, а также порядок ее заполнения (далее – Порядок заполнения) и формат представления в электронном виде. Форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения утверждены постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п, а формат подачи в электронном виде — постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п.
Единая форма объединяет в себе данные, которые в настоящее время содержатся в:

расчете 4-ФСС;

форме СЗВ-СТАЖ;

форме ДСВ-3;

форме СЗВ-ТД.

Заметим, что сведения из формы СЗВ-М не вошли в состав ЕФС-1. Со следующего года их нужно представлять в налоговый орган по отдельной форме.

Единая форма персучета состоит из титульного листа и двух разделов, а также подразделов к каждому из них.

Обратите внимание! Форму не нужно представлять сразу в полном объеме (со всеми разделами и подразделами). Каждый из разделов (подразделов) отчетности необходимо представить в свой срок.

Титульный лист является обязательным для заполнения при представлении всех разделов и подразделов формы ЕФС-1 (п. 1.11 Порядка заполнения).

Что отражается в разделе 1 формы ЕФС-1?

Раздел 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» состоит из подраздела 1 (в составе подразделов 1.1, 1.2, 1.3), подразделов 2 и 3.

Раздел 1 объединяет в себе сведения, которые в настоящее время страхователи отражают в формах СЗВ-СТАЖСЗВ-ТД и ДСВ-3. Заметим, что каждый из подразделов 1.1, 1.2, 1.3 нужно подавать с обязательным представлением подраздела 1.

В подразделе 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)» указываются общие сведения о застрахованном лице (Ф. И. О., СНИЛС, дата рождения, ИНН (при наличии), код категории лица (в зависимости от миграционного статуса), гражданство).

Подраздел 1.1 подраздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» представляет собой аналог действующей формы СЗВ-ТД.

Новшеством является то, что с 01.01.2023 в названном подразделе потребуется также отражать сведения о начале и об окончании действия гражданско-правового договора с исполнителем.

Периодичность представления подраздела 1.1 раздела 1 зависит от вида кадрового мероприятия, в связи с которым возникает обязанность подавать эту отчетность. Так, в случаях (п. 22.1 ст. 6п. 2 ст. 8п. 56 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в ред. с 01.01.2023):

оформления (прекращение, приостановление, возобновление) трудовых отношений подраздел 1.1 подается не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), документа или принятия иного решения, которые подтверждают оформление (прекращение, приостановление, возобновление) трудовых отношений;

заключения (прекращения) ГПД, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, подраздел 1.1 представляется не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения или прекращения с соответствующего договора;

во всех иных случаях (например, при переводе на другую постоянную работу или при подаче работником заявления о продолжении ведения бумажной трудовой книжки) подраздел 1.1 подается не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ о соответствующем мероприятии либо подано соответствующее заявление.

Подраздел 1.2 подраздела 1 «Сведения о страховом стаже» является аналогом действующей формы СЗВ-СТАЖ. Его нужно подавать ежегодно не позднее 25 января (п. 2 ст. 8п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в ред. с 01.01.2023). Впервые подраздел 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1 нужно подать не позднее 25 января 2024 года.

В сравнении с действующей формой СЗВ-СТАЖ подраздел 1.2 подраздела 1 имеет некоторые отличия. Во-первых, подраздел 1.2 подраздела 1 работодатель должен заполнить и представить не по всем сотрудникам, а только по тем, которые в отчетном периоде (календарном году) (п. 1.6 Порядка заполнения):

выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 31, 31, п. 6, 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;

работали в сельском хозяйстве на работах, дающих право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности;

имеют право на досрочную пенсию как пострадавшие от радиации по причине катастрофы на Чернобыльской АЭС;

замещали государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ, должности муниципальной службы;

работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

имели периоды простоя или отстранения от работы;

имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы.

Во-вторых, вместо сведений об увольнении, которые отражаются в графе 14 действующей формы СЗВ-СТАЖ, в подразделе 1.2 подраздела 1 указываются результаты спецоценки условий труда (индивидуальный номер рабочего места и класс либо подкласс условий труда).

Подраздел 1.3 подраздела 1 «Сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений» заполняют страхователи, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, для мониторинга системы оплаты труда работников бюджетной сферы.

Подраздел 2 «Основание для отражения данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 30 и ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Необходимость представления этого подраздела возникает, если работодатель подает сведения на сотрудников, имеющих право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах, предусмотренных ч. 1 ст. 30 и ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В этом случае подраздел 2 раздела 1 заполняется и представляется вместе с подразделом 1.2 подраздела 1 и подразделом 1 (т. к. это подраздел 1 всегда сопровождает подраздел 1.2) (п. 1.8 Порядка заполнения), то есть ежегодно не позднее 25 января.

Подраздел 3 раздела 1 «Сведения о застрахованных лицах, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя».

Подраздел 3 раздела 1 является аналогом действующей ДСВ-3. Его необходимо представлять ежеквартально не позднее 25-го числа (п. 2 ст. 8п. 7 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, ч. 46 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ в ред. с 01.01.2023). Впервые представить подраздел 3 раздела 1 нужно не позднее 25 апреля 2023 года.

Что отражается в разделе 2 формы ЕФС-1?

Раздел 2 полностью предназначен для отражения сведений о взносах на травматизм. Таким образом, он заменяет собой действующую сейчас форму 4-ФСС.

Раздел 2 состоит из трех подразделов.

В подразделе 2.1 раздела 2 (является аналогом таблицы 1 формы 4-ФСС) отражается расчет сумм взносов на травматизм.

Подраздел 2.1.1 подраздела 2.1 «Сведения об облагаемой базе для исчисления страховых взносов и исчисленных страховых взносах для организаций с выделенными самостоятельными классификационными единицами…» заполняется страхователями, у которых структурные подразделения выделены в самостоятельные классификационные единицы. Сейчас такие страхователи в форме 4-ФСС заполняют таблицу 1.1.

Подраздел 2.2 раздела 2 «Сведения, необходимые для исчисления страховых взносов страхователями, указанными в пункте 2.1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ…» предназначен для заполнения работодателями, которые временно направляют своих сотрудников для выполнения определенных трудовых обязанностей к другим работодателям. В форме 4-ФСС такие данные сейчас отражаются в таблице 2.

Подраздел 2.3 подраздела 2 «Сведения о результатах проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников и проведенной специальной оценке условий труда на начало года».

В названном подразделе 2.3 подраздела 2 (аналог таблицы 4 формы 4-ФСС) потребуется отражать данные о:

численности работников, подлежащих обязательным медосмотрам, и количестве работников, фактически прошедших такие медосмотры;

количестве рабочих мест, в отношении которых проведена спецоценка условий труда.

Заметим, что в состав расчета 4-ФСС включена таблица 3, в которой указывается численность сотрудников, пострадавших в связи со страховыми случаями (т. е. получившими производственную травму или заболевание). В разделе 2 новой формы ЕФС-1 отражение таких данных не предусмотрено.

В составе раздела 2 обязательно должны быть представлены подразделы 2.1 и 2.3. Если данные для заполнения подразделов 2.1.1 и 2.2 отсутствуют (нет выделенных самостоятельных классификационных единиц и отсутствуют работники, временно направленные к другому работодателю), такие подразделы не заполняются и не представляются (п. 1.11 Порядка заполнения).

Раздел 2 необходимо представлять не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в ред. с 01.01.2023). Отчетные периоды с 01.01.2023 не меняются. Это первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (п. 2 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в ред. с 01.01.2023). Первый раз отчитаться путем подачи раздела 2 формы ЕФС-1 необходимо не позднее 25 апреля 2023 года.


Изменения в законодательстве с 1 июля 2021 года

Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 663

В России 1 июля – это не только начало нового отчетного периода, но и дата, с которой вступают в силу многочисленные поправки законодательства, затрагивающие различные сферы жизни и бизнеса. Напомним самые важные из них.

— Введены новые ежемесячные пособия на детей от 8 до 17 лет и беременным, вставшим на учет в ранние сроки — Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ
— Введен обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб в отношении отдельных видов федерального государственного контроля (надзора) — Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 663
— Установлены обстоятельства, при обнаружении которых декларация (расчет) считается непредставленной Федеральный закон от 23.11.2020 № 374-ФЗ, Приказ ФНС от 25.05.2021 № ЕД-7-15/519, информация ФНС России
— Увеличен срок, по истечении которого налоговая вправе заблокировать счета налогоплательщика (налогового агента, плательщика страховых взносов) в случае непредставления им декларации (расчета). При этом инспекция может (но не обязана) уведомить налогоплательщика (налогового агента, плательщика страховых взносов) о неисполнении им соответствующей обязанности — Федеральный закон от 23.11.2020 № 374-ФЗ
— Предусмотрено право налогоплательщика на представление пояснений в виде реестра подтверждающих документов в электронной форме-Федеральный закон от 23.11.2020 № 374-ФЗ,письмо ФНС России от 11.06.2021 № ЕА-4-15/8244@
— Изменен порядок проведения налогового мониторинга Федеральный закон от 29.12.2020 № 470-ФЗ
— Введена система прослеживаемости товаров, Однако до момента утверждения и вступления в силу соответствующих Постановлений Правительства РФ обязанность по исполнению норм о прослеживаемости у налогоплательщиков отсутствует Федеральный закон от 09.11.2020 № 371-ФЗ, письмо ФНС России от 30.06.2021 № ЕА-4-15/9208@
— Изменены формы счета-фактуры (в т. ч. корректировочного), журнала их учета, а также книги покупок и продаж Постановление Правительства РФ от 02.04.2021 № 534
— Утверждены новые правила работы с электронными счетами-фактурами Приказ Минфина России от 05.02.2021 № 14н
— Закончился срок действия отсрочки для ИП без наемных работников в отношении применения онлайн-кассы Федеральный закон от 06.06.2019 № 129-ФЗ
— Обновлена форма СЗВ-ТД, Обратите внимание! Пенсионный фонд РФ оказался не готов принимать отчет в электронном виде по новому формату и, по предварительной информации, перенёс эту дату на 01.08.2021. При этом на бумажном носителе отчет надо подавать с учетом изменений, действующих с 01.07.2021 Постановление Правления ПФР от 27.10.2020 № 769п
— Электронную подпись можно получить бесплатно в ФНС России Информация ФНС России
— Банки обязаны зачислять отдельные выплаты за счет бюджета только на счета, к которым привязана карта «МИР» Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ
— Снижен с 30 до 20 млн руб. порог прошлогодней выручки, при достижении которого продавцы обязаны принимать к оплате карту «МИР» Федеральный закон от 31.07.2020 № 290-ФЗ
— Установлен новый порядок организации и осуществления государственного и муниципального контроля Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ
— Утверждены особенности регулирования труда работников государственных органов и органов местного самоуправления Федеральный закон от 30.04.2021 № 109-ФЗ
— Установлено ограничение на перерасчет в сторону увеличения транспортного налога физлица (в т. ч. ИП) Федеральный закон от 23.11.2020 № 374-ФЗ
— Предусмотрена возможность проведения собрания участников гражданско-правовых сообществ дистанционно Федеральный закон от 28.06.2021 № 225-ФЗ
— Обновлена форма декларации по НДС, которая подлежит применению с отчета за III квартал 2021 года Приказ ФНС России от 26.03.2021 № ЕД-7-3/228@
— Установлен штраф за нарушение формата пояснений к декларации по НДС. Если электронные пояснения к декларации по НДС передать в срок, но с нарушением формата, утв. приказом ФНС от 16.12.2016 № ММВ-7-15/682, инспекция их не примет и оштрафует на 5000 руб. Повторное нарушение в течение календарного года приведет к штрафу в размере 20 000 руб. Федеральный закон от 09.11.2020 № 371-ФЗ
— Доверенность на право подписи налоговой отчетности может быть в электронной форме. Формат документа и порядок ее передачи утвердит ФНС России — Федеральный закон от 23.11.2020 № 374-ФЗ
— Расширили перечень товаров, которые облагаются по ставке НДС 10 процентов. Ее можно применять при реализации в России море- и рыбопродуктов с кодами ОКПД2 03.21.30.000, 10.20.12, 10.20.16, 10.20.31.110. Постановление Правительства от 27.04.2021 № 656

 


Новая форма трудовой книжки и порядок ее заполнения

Приказ Минтруда РФ от 19.05.2021 № 320н

Минтруд РФ приказом от 19.05.2021 № 320н утвердил:

  • новую форму трудовой книжки (приложение № 1) (далее – Новая форма);
  • порядок заполнения этой трудовой книжки (приложение № 2) (далее – Порядок).

Новая форма трудовой книжки и порядок ее заполнения вступят в силу с 01.09.2021 и будут действовать до 01.09.2027.

При этом утрачивает силу Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (далее – Инструкция № 69).

1. Новая и старая форма: какую применять?

Новая форма трудовой книжки вступает в силу с 01.09.2021. С этой же даты они должны применяться в кадровом учете. Вместе с тем продолжает действовать постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее – Постановление № 225), которым утверждена старая форма трудовой книжки. Оно включено в Перечень нормативно-правовых актов, на которые не распространяется «регуляторная гильотина». Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467. Правила отмены устаревших документов в рамках «регуляторной гильотины» утверждены Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ.

Это означает, что старые трудовые книжки легитимны и продолжают действовать. Новые трудовые книжки, по нашему мнению, сотрудники могут получить только в виде дубликата, то есть взамен испорченной или утраченной старой трудовой книжки. Это связано с тем, что лицам, которые впервые поступают на работу после 31.12.2020 трудовые книжки оформляются в электронном виде (ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ). Следовательно, в бумажном виде трудовые книжки на таких работников (в т. ч. по новой форме) не оформляются.

Если Постановление № 225 останется действующим, то у работодателей возникнут вопросы, по каким правилам вносить записи с 1 сентября 2021 года в старые трудовые книжки и по каким правилам оформлять вкладыш в трудовую книжку. Разъяснить эти вопросы предстоит Минтруду России.

2. Чем новая форма трудовой книжки отличается от старой?

Новая форма трудовой книжки от старой формы отличается количеством разворотов разделов. Для раздела «Сведения о работе» в новой форме определено 14 разворотов. В старой форме – 10 разворотов. Для раздела «Сведения о награждении» в новой форме определено 7 разворотов. В старой форме было 10 разворотов.

Также изменилось количество разворотов вкладыша в трудовую книжку. Раздел «Сведения о работе» содержит 12 разворотов (в старой форме было 9). Раздел «Сведения о награждениях» вкладыша новой формы включает 5 разворотов (в старой форме – 8).

Кроме того, на титульном листе новой формы уточняется, что печать работодателя ставится на трудовую книжку только при ее наличии. Заметим, что ранее Минтруд России в своих разъяснениях приходил к выводу, что печать на титульном листе трудовой книжки ставится только при наличии ее у работодателя.

3. Что изменится в порядке заполнения новой трудовой книжки.

Новый Порядок ведения трудовой книжки частично включает правила заполнения, перенесенные из Инструкции № 69. Но не все. Например, раздел «II. Заполнение сведений о работнике» включает только правила внесения исправлений и дополнений о работнике (изменение фамилии, дополнительное образование). Некоторые положения Порядка дублируют нормы Постановления № 225.

Рассмотрим наиболее интересные нововведения.

Во-первых, заполнять трудовую книжку можно будет не только от руки, но и с помощью технических средств. Ранее в Инструкции № 69 указывалось, что записи можно делать только ручкой черного, синего или фиолетового цвета. В новом Порядке это сохранено в качестве рекомендации.

При этом по-прежнему не допускается применение сокращений при заполнении трудовой книжки («пр.» вместо «приказ», «расп.» вместо «распоряжение»).

Во-вторых, нет больше привязки должности в трудовой книжке к штатному расписанию или квалификационным справочникам. Ранее в п. 3.1 Инструкции № 69 указывалось, что наименование должности (работы, специальности) в трудовую книжку вносится, как правило, в соответствии со штатным расписанием, а если работа в должности связана с предоставлением льгот, то наименование должности должно соответствовать наименованиям в квалификационных справочниках.

Отсутствие этого положения в новом Порядке означает, что с 01.09.2021 работодатель не обязан указывать должность работника в соответствии со штатным расписанием или квалификационными справочниками. Возможно, отсутствие этих норм в новом Порядке компенсирует требование указывать в СЗВ-ТД с 1 июля код выполняемой функции по Общероссийскому классификатору занятий (ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Это правило установлено п. 2.5.4 Порядка заполнения СЗВ-ТД, утв. постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п. Следом за СЗВ-ТД в бумажных трудовых книжках работодателям возможно придется указывать наименование должностей в соответствии с указанным классификатором.

В-третьих, урегулирован порядок внесения записи в трудовую книжку, когда временный перевод становится постоянным. В этом случае в трудовой книжке указывается (абз. 6 п. 10 Порядка):

  • в графе 1 раздела «Сведения о работе» – порядковый номер записи;
  • в графе 2 – дата фактического начала исполнения работником обязанностей в связи с временным переводом;
  • в графе 3 – наименование структурного подразделения организации с указанием его конкретного наименования, наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации;
  • в графе 4 – дата и номер приказа (распоряжения), на основании которого работник был временно переведен, и аналогичного документа, который признал перевод постоянным.

В-четвертых, уточнен порядок внесения в трудовую книжку записей о работе по совместительству (п. 11 Порядка). Теперь она может вноситься и в хронологическом порядке, и блоками (одновременно о приеме и об увольнении) после увольнения из каждой организации (на основании соответствующих приказов.

Из буквального толкования содержания п. 11 нового Порядка следует, что:

1) если у сотрудника есть основное место работы, то запись о совместительстве вносит основной работодатель;

2) если на момент необходимости внесения записи физическое лицо не работает, то можно обратиться за записью по месту работы по совместительству;

3) можно внести запись о работе по совместительству, если она была до трудоустройства по основному месту работы.

В-пятых, скорректирована формулировка записи в трудовую книжку при переименовании организации.

Так, с 01.09.2021 запись в графе 3 о переименовании организации будет выглядеть так (п. 13 Порядка):

«Организация (наименование, дата переименования) переименована (новое наименование организации)».

Сейчас в трудовой книжке о переименовании делается запись:

«Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то».

В-шестых, изменятся правила записи в трудовую книжку об увольнении в связи с переводом работника на другую постоянную работу к другому работодателю (п. 21 Порядка).

В графе 3 раздела «Сведения о работе» наряду с указанием на порядок перевода (по просьбе работника или с его согласия, что указываются и сейчас в соответствии с Инструкцией № 69) добавится наименование организации или ИП, куда переводится работник.

Работодатель, увольняющий работника в порядке перевода, может получить сведения о будущем работодателе из письма-просьбы о переводе работника к новому работодателю.

В-седьмых, работодатель сможет самостоятельно разрабатывать книги (журналы) по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и учета движения трудовых книжек. Эти книги (журналы) должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, индивидуального предпринимателя, печатью организации (при наличии).

Сейчас для регистрации выданных бланков трудовых книжек применяется книга учета бланков, форма которой утверждена постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69. Несмотря на то что этот документ утрачивает силу с 01.09.2021, работодатель может продолжать вести уже начатые им книгу учета бланков трудовых книжек и вкладышей в нее и приходно-расходную книгу по учету бланков трудовых книжек и ее вкладышей.


Нужно ли подавать форму СЗВ-ТД при приеме на работу по внутреннему совместительству?

При приеме внутреннего совместителя необходимо подавать на него данные по форме СЗВ-ТД.

Отчетность по форме СЗВ-ТД введена ч. 2 ст. 66.1 ТК РФ, а также п. 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ). Подается она для хранения Пенсионным фондом России данных о трудовой деятельности работника. Форма и порядок представления формы СЗВ-ТД утверждены постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.4 Порядка форма СЗВ-ТД заполняется и представляется на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения по Трудовому кодексу РФ.

В соответствии с п. 2.4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ форма СЗВ-ТД подается на работников в следующих случаях:

прием на работу;

увольнение с работы;

перевод на другую постоянную работу;

подача заявления о способе ведения трудовой книжки.

Как видно из норм, исключений для совместителей (в том числе внутренних) нет.

Таким образом, принимая на работу своего сотрудника на условиях внутреннего совместительства, необходимо подать в ПФР отчет по форме СЗВ-ТД, отразив в нем кадровое мероприятие «ПРИЕМ». При этом в графе «Трудовая функция» наряду с наименованием должности следует указать «по совместительству».


Как подготовить первый отчет СЗВ-ТД?

Для работодателей введена обязанность сдавать ежемесячную отчетность в ПФР по форме
СЗВ-ТД. Форма утверждена постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п (далее –
Порядок).
Форма СЗВ-ТД подается на каждое работающее физическое лицо, если с ним произошел один
из случаев, поименованных в п. 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
(далее – Закон № 27-ФЗ), а именно:

 прием на работу;
 увольнение с работы;
 перевод на другую постоянную работу;
 подача заявления о выборе способа ведения трудовой книжки;

Также данные подаются, если (п. 2.5.3 Порядка):

 работодатель изменил наименование;
 работнику установили вторую и последующую профессию, специальность или
квалификацию;
 суд своим приговором лишил работника права занимать определенные должности или
заниматься определенным видом деятельности.

Таким образом, если в январе 2020 года с кем-либо из сотрудников произошло одно из
событий, описанных выше, то в отношении этого сотрудника необходимо подать СЗВ-ТД.
Если не было указанных кадровых передвижений, а также если новые работники не
принимались, то СЗВ-ТД за январь 2020 года не подается.
Аналогичные правила действуют в течение всего 2020 года.
Однако важно учесть следующие моменты:

  1. в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ (который ввел
    электронные трудовые книжки) до 31 декабря 2020 года все сотрудники подают заявление
    о выборе способа ведения трудовой книжки;
  2. если по сотрудникам не будет кадровых движений весь 2020 год, то до 15 февраля 2021
    года по ним все же необходимо представить данные о трудовой деятельности по состоянию
    на 1 января 2020 года ( пп. 2 п. 2.5 ст. 11 Закона  № 27-ФЗ).

Другими словами, на работников все равно придется подать данные по форме СЗВ-ТД хотя бы
однажды – либо при подаче заявления о выборе формы ведения трудовой книжки, либо о
трудовой деятельности на 1 января 2020 года.
Рекомендуем совместить эти два события. К примеру, всем сотрудникам подать заявления о
выборе способа ведения трудовой книжки в декабре 2020 года, а до 15 января 2021 года по
всем сотрудникам представить СЗВ-ТД с данными об этом и одновременно с данными об этих
сотрудниках по состоянию на 1 января 2020 года.
Также отметим, что в настоящее время законодательство не содержит норм об
ответственности за неподачу сотрудником заявления о выборе способа ведения данных о
трудовой деятельности. Более того, в статье 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ
установлено, что:

  1. сотрудники, которые не смогли подать это заявление до 31.12.2020 (например, по причине
    болезни и т.п.), могут сделать это позднее;
  2. по сотрудникам, которые не подали заявление, работодатель продолжает вести бумажные
    трудовые книжки.

Опубликована форма СЗВ-ТД

Постановление Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п

Новая форма отчетности для работодателей – СЗВ-ТД – официально опубликована 24 января 2020 года. Обязанность сдавать эту форму установлена п. 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ).

Форма нужна для передачи данных о трудовой деятельности работников в информационные ресурсы ПФР. Данные будут храниться на индивидуальном лицевом счете (п. 2.1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ). Это:

  • данные о работодателе,
  • сведения о выполняемой работе и периодах работы,
  • информация о подаче работником заявления о способе ведения трудовой книжки (на бумажном носителе или в электронном виде).

Отчитываться по форме СЗВ-ТД необходимо за всех работников (то есть за тех, с кем заключены трудовые договоры), включая совместителей и тех, кто трудится дистанционно (п. 1.4 Порядка, утв. постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п, далее – Порядок). В Порядке не упомянуты работники, которые трудятся на дому. Однако, по нашему мнению, их в целях подачи СЗВ-ТД необходимо относить к категории дистанционных сотрудников. При этом важно, что даже если сотрудник выбрал бумажную форму трудовой книжки, работодатель все равно должен сдавать на него форму СЗВ-ТД (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ, п. 2.5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

СЗВ-ТД заполняется отдельно на каждого работника. Если численность занятых по трудовым договорам составляет 25 человек и более за месяц, предшествующий месяцу подачи, то отчетность необходимо сдавать в электронном виде.

Периодичность и случаи представления СЗВ-ТД закреплены в п. 2.4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. Она подается не позднее 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором работник:

  • принят на работу;
  • уволен с работы;
  • переведен на другую постоянную работу;
  • подал заявление о выборе способа ведения трудовой книжки.

Отметим, что Порядком предусмотрено еще несколько случаев, которые требуют сдавать форму СЗВ-ТД, это (п. 2.5.3 Порядка):

  • изменение наименования работодателя;
  • установление (присвоение) работнику второй и последующей профессии, специальности или квалификации;
  • лишение права по приговору суда занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности.

Что касается сроков, пунктом 2.5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ они установлены следующим образом.

В 2020 году данные обо всех случаях, указанных в п. 2.4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, представляются не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором они имели место.

Например, если в январе 2020 года будут уволены или приняты сотрудники, данные об этом необходимо представить не позднее 17 февраля 2020 года (15 февраля – суббота). Или если сотрудники подадут заявление о выборе способа ведения трудовой книжки (не имеет значения, на бумаге или в электронном виде) в каком-то месяце, то до 15-го числа следующего месяца на этих работников необходимо представить СЗВ-ТД.

Важное дополнение. При подаче СЗВ-ТД впервые на работника необходимо представить по нему данные по состоянию на 1 января 2020 года у этого страхователя (пп. 1 п. 2.5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). При этом заполняются все графы СЗВ-ТД в соответствии с пунктами 2.5.1-2.5.8 Порядка. Так, указывается номер записи, дата записи (то есть реальная дата приема или перевода), должность сотрудника, выходные данные о приказе, на основании которого произошло это кадровое мероприятие (п. 2.9 Порядка). Другими словами, в эту форму переносится последняя запись из трудовой книжки работника.

Если в 2020 году на работу будет принят сотрудник, который был уволен в 2020 году, то в СЗВ-ТД на него включать данные по состоянию на 1 января 2020 года не нужно, поскольку эти данные должен был включить предыдущий работодатель.

Если в 2020 году принимается работник, который нигде не работал или с последнего места был уволен до 2020 года, то есть некая неопределенность, какие данные о нем подавать. С одной стороны, пп. 1 п. 2.5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ говорит именно о представлении информации у данного страхователя, а если сотрудник принимается после 1 января, то информации такой нет. В то же время можно расценить эту формулировку так, что необходимо представить информацию об отсутствии данных, то есть фактически указать дату увольнения у последнего работодателя. Поскольку неясность в нормативном регулировании есть, рекомендуем при возникновении вопросов обратиться за разъяснением в территориальный орган ПФР.

Если за 2020 год никаких кадровых движений по сотруднику не произойдет, то впервые СЗВ-ТД на него следует подать не позднее 15 февраля 2021 года (пп. 1 п. 2.5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). Если он к этому времени не подаст ни одного из заявлений о выборе способа ведения трудовой книжки, то в СЗВ-ТД необходимо включить данные о нем по состоянию на 1 января 2020 года.

В 2021 году изменятся и сроки представления СЗВ-ТД (пп. 2 п. 2.5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). Подавать СЗВ-ТД придется:

  • при приеме или увольнении – не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа;
  • при переводе или подаче заявления о выборе способа ведения трудовой книжки – не позднее 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором это произошло.

Отметим, что ни в Законе 27-ФЗ, ни в Порядке не установлены сроки подачи СЗВ-ТД для переименования работодателя, установления дополнительной специальности (профессии, квалификации) и запрета занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью).

Возможно, в скором времени по данному вопросу будут даны рекомендации ПФР или внесены изменения в соответствующие нормативные правовые акты.

Напомним, что за неподачу или несвоевременную подачу СЗВ-ТД, а также представление неполных или недостоверных сведений работодателя привлекут к ответственности за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Штрафы составят:

  • для должностных лиц и ИП – от 1 000 до 5 000 рублей;
  • для организаций – от 30 000 до 50 000 рублей.

Поскольку органы ПФР по данной норме привлечь к ответственности не могут, они будут передавать данные в трудовые инспекции, а последние будут выносить постановления о привлечении к ответственности.

Обратите внимание, что на портале нормативных правовых актов опубликован проект СЗВ-ТД, который не соответствует утвержденной форме.