Указ
Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в РФ нерабочих дней»
Указом от 25 марта 2020 года №
206 (далее – Указ) Президент РФ объявил период с 30 марта по 3 апреля
нерабочими днями. С учетом этого нерабочими считаются только 30-31 марта и 1-3
апреля. А дни 28-29 марта и 4-5 апреля – это по-прежнему выходные дни для
работников, которые работают по графику пятидневной рабочей недели.
Указ не распространяется на
работников:
а) непрерывно действующих
организаций;
б) медицинских и аптечных
организаций;
в) организаций, обеспечивающих
население продуктами питания и товарами первой необходимости;
г) организаций, выполняющих
неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях,
ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
д) организаций, осуществляющих
неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Отметим, что в Указе не
поименованы конкретные виды занятий организаций, которые могут работать. Так,
первым пунктом указаны непрерывно действующие организации. В законодательстве
отсутствуют характеристики и отраслевая принадлежность таких юридических лиц.
Поэтому не вполне ясно, относятся ли к ним банки и транспортные компании,
упомянутые в устном обращении Президента РФ. Вероятно, этот вопрос остается на
усмотрение самих организаций: те организации, которые работают постоянно, могут
считаться непрерывно действующими. Транспортные компании входят в эту группу.
Еще одна группа, вызывающая
вопросы, – это организации, которые обеспечивают население продуктами. Из Указа
не вполне ясно, относится ли это только к розничным продавцам или же к оптовикам
и всему производству тоже.
По нашему мнению, каждый
работодатель должен самостоятельно принять решение о том, будет ли следующая
неделя для его работников нерабочей или нет, на основе принадлежности к одной
из перечисленных в Указе групп. При этом если организация относится к
исключениям, работать можно в обычном порядке. Если же в списке работодатель не
поименован, то необходимо издавать приказ об объявлении нерабочих дней рабочими
и соответствующим образом оплачивать сотрудникам эти дни.
Нерабочая неделя будет рабочей
для федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также
муниципальных органов власти, но они должны определить численность служащих,
которые будут обеспечивать их функционирование.
Аналогичные меры предусмотрены и
для СМИ – они продолжат работу, но должны определиться с количеством
работников.
В соответствии с ч. 8
ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим
праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Отметим, что в ТК РФ отсутствует понятие нерабочего дня. Есть только указание
на выходные дни (ст. 111
ТК РФ) и нерабочие праздничные дни (ст. 112
ТК РФ). При этом исчерпывающий перечень нерабочих праздничных дней
приведен в статье
112 ТК РФ, указанных дней в нем нет.
Однако с учетом сложившейся
обстановки полагаем, что все организации (кроме тех, кто в списке исключений)
не должны работать в период с 30 марта по 3 апреля. Это означает следующее:
- если дни
выплаты заработной платы попадают на этот период (а также на выходные 28-29
марта и 4-5 апреля), то зарплату за март необходимо выплатить не позднее
пятницы 27 марта 2020 года.
- нерабочие
дни уменьшают количество рабочих дней, то есть норму по производственному
календарю в учетном периоде (п. 1
Порядка, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального
развития РФ от 13.08.2009 № 588н). Поэтому зарплату за март нужно начислять с
учетом 152 часов (при 40-часовой рабочей неделе), а не 168 часов.
Отметим, что сотрудники,
получающие оклад, должны получить его в полном объеме. Но если кто-то был в
отпуске, на больничном или в отпуске за свой счет, изменится общая выплата,
потому что изменится стоимость дня.
